为加快俄罗斯在前沿技术领域的技术突破和成果转化，缩短与美装备差距，2018年6月25日，俄罗斯总统普京签署总统令，批准在黑海附近的阿纳帕建设俄国防部军事技术创新园区——“时代”（эра）科技城。科学城占地17万平方米，划分科研区、行政区和生活区，其中科研区又分为研究区（开展基础研究、实验和仿真工作）、科教区（本科生、研究生和军校学员培训工作）和生产区（产品模型制造）。截至2019年9月，科技城已经运行了约1年时间，规划建设已基本完成，各领域研究项目、相关竞赛和论坛等活动也在推进中。
“时代”科技城模型图，中轴路左边为第1阶段规划区，右边为第2阶段规划区。目前第1阶段已完成建设并开始运行，第2阶段也接近完成。为确保科研人员生活质量、吸引人才，生活区中除健身房、游泳馆外，还建有溜冰场等，外部硬件环境条件看着是极好的
一、“时代”科技城的成立背景和定位
俄罗斯虽然在国防科技领域拥有坚实的基础和强大的科研力量，但从俄近年推出的新装备来看，大多数装备仍为苏联时期的改装升级款，新技术难有体现。为推动和鼓励国防企业、科研机构加大科研力度，加快成果转化，俄罗斯自上而下的采取了很多发展措施，包括顶层的政策导向、成立专门从事国防前沿技术研究的“先期研究基金会”（fpi）等前沿技术研发机构、构建创新技术平台、规划产业园区等。这些措施起到了一定的积极作用，但仍不能完全解决问题。
“时代”科技城的成立目的就是：通过打造理想的科研环境和统一的科研机制，推动创新概念的落实，缩短新技术和新型武器的研发周期。首先，科技城构建了由军事机构和政府进行管理，由工业、教育、科学界共同参与和协同的管理运行机制，初步形成了一种产－学－研融合的创新体系，使来自网络信息技术、自动化、新能源、生物医学和航空航天等不同专业的技术人员和优秀学者，能够在一个开放的空间、统一的科研体制内工作，通过交叉学科科技路径，挖掘创新潜力、激发创新思维。其次，科技城的这种管理运行机制，使俄罗斯能够在当前的经济条件下对科研项目进行集中投资，一方面避免投资分散、经费管理效率低下的问题，另一方面也可对基础研究、技术转化两端进行投资平衡，尽量做到一碗水端平，加速科技成果的转化和应用。
第1阶段规划区，该区域包括可容纳1000人左右的宿舍、“图波列夫”科研中心、“库尔恰托夫”行政楼、溜冰场、泳池、食堂和健身中心等（俄罗斯“时代”科技城官网图片）
二、时代城的发展规划和管理
行政管理，科技城的行政管理、运行和监督工作由俄罗斯国防部和其他政府部门负责，设有科技城委员会，俄国防部副部长尤里·鲍里索夫任委员会主席，委员会成员由政府、地方自治机构、联邦预算机构、先期研究基金会的代表组成。委员会的职责主要是：制定确保科技城正常运行的提案，解决管理和运行问题；以5年为节点制定科技城发展规划；协调研究工作；确定申请合作企业／机构的等级、确定申请文件清单、确定合作形式等。“库尔恰托夫”国家科学研究中心引导科研工作，工业、科学和教育界执行科研任务。
研究方向，研究方向的制定由国家科教组织、国防工业企业、国防部科研和教育机构共同参与，目前已开展研究的方向包括：信息和远程通信系统；军、民用人工智能系统；机器人；超级计算机、机器视觉和模拟识别；信息安全；纳米技术和纳米材料；能源技术；生物工程、生物技术和生物传感器技术；雷达探测设备和方法；高精度复合物的发展与研究；信息技术系统和自动化控制系统。在2019年8月23日举行发展战略圆桌会议上，确定新增以下发展方向：小型航天器、新型武器、地理信息系统、水文气象和地球物理研究、海洋相关技术。
图波列夫科研中心 — 机器人领域技术研究（俄罗斯“时代”科技城官网图片）
图波列夫科研中心 — 机器视觉和模拟识别技术研究（俄罗斯“时代”科技城官网图片）
项目遴选，科技城对申报项目设有严格的审核－鉴定流程，重点研究项目的遴选将基于国防部国防科学技术委员会对提交项目的初步审核。通过初步审核的项目将会提交国防部创新项目和技术委员会，如果审核结果予以肯定，该项目将开始实施。国防科学技术委员还将根据项目成果的应用情况，对项目进行最终判定。据科技城新闻负责人表示，2019年3月之前，科技城已经对200多个申报项目进行了审核和鉴定，其中80%的项目都不符合科技城的技术发展要求，有的是专业领域太宽泛，有的是没有明确阶段性的和最终的成果。目前，科技城的战略合作企业和机构已在科技城开展了48个研究项目，科技城组建的4个科研部队（连级）也参与其中。
人才保障，科技城初步计划面向社会和高校招募2000多名科技人才，其中包括计划扩建的12个科研部队、招募的社会科研人员等。在这里，他们可以根据研究任务的需要，与大型科研机构、高校和军工企业开展非常紧密的合作。科研部队是科技城研究项目的重要参与团队，这是俄国防部2013年成立的新的军队机构，其目的是为那些优秀毕业生提供另一种服兵役方式，形成俄军科学智囊，承接军事机关的研究课题，提供政策和技术支持。科研部队对人才的筛选非常严格，要求毕业生平均成绩不得低于4+，且必须发表过有影响力的论文或研究成果。科研部队的成立既可以充分发挥个人才能，为国防部积累人才，还能提升军队的科研能力，是近年来推出的国防创新举措之一。
此外，有意在科技城申请科研岗位的学生，也可以在科技城开展与毕业论文和学位论文研究方向相关的研究工作，但研究方向需符合科技城的要求，毕业后根据成绩考虑是否录用。
图为科研部队正在接受科技城培训。国防部科研部队目前已发展出16个，其中4个位于科技城（160人），在2019年5月召开的科技城委员会会议上，确定科技城科研部队未来将继续扩建到12个（俄罗斯“时代”科技城官网图片）
合作方面，在过去一年里，科技城已与168家企业和机构签署了84项合作协议，包括军工领域的“苏霍伊”、“米格”、“俄罗斯复合材料”、“卡拉什尼科夫”公司，基础科研领域的“库尔恰托夫”研究院、特维尔“程序系统中心”科研院、以及“鲍曼”国际技术大学、莫斯科国立大学、塞瓦斯托波尔国立大学等。其中有部分企业同时也是“斯科尔科沃”创新中心的合作伙伴。
“斯科尔科沃”科创中心建于2011年，是俄罗斯首个全新建设的以技术创新和商业化为目的地科技园区，被称为俄罗斯“硅谷”。俄相关人士称“时代”科技城是“斯科尔科沃”科创中心的军事版，是“时代”科技城规划和建设的参考对象
目前已开展的合作覆盖了科技城所有研究方向，例如，“苏霍伊”公司在科技城进行其产品文档数字化研究，“织女星”无线电研制综合体开展了人工智能、识别技术研究，鲍曼国际技术大学在科技城建立了跨领域的“俄罗斯复材”工程中心。为确保持续性，科技城正通过大量的竞赛和论坛，获取创新思维和概念。我们将进一步密切关注科技城的研究项目安排。
科技城部分合作企业（俄罗斯“时代”科技城官网图片）
三、小结
俄罗斯近些年在国防创新领域的这些举措是俄联邦政府加强国家创新体系建设，强化战略科技力量的重要体现，可以看出，俄联邦政府正逐步把国防科技创新体系纳入国家创新体系建设之中，同时注重原始创新、集成创新能力的建设和培养，为俄国防建设和社会经济发展积蓄力量。
第一，“时代”科技城为俄科学界、高校和企业的合作创造了理想的条件，是“产、学、研”融合的初步实践，这种模式可充分调动社会创新主体的积极性，释放各类创新要素的活力，同时也可避免分散或重复性科研投资，提高投资收益。在研究力量上，科技城招贤纳士的模式更加开放，充分吸收和挖掘全社会的科技人才，为科技创新提供人才蓄力。
第二，与先期研究基金会不同，“时代”科技城是集基础研究、实验和生产在内的综合体，拥有独立、完整的实验室和工程中心，项目组成员可以在这里完成从概念探索到模型制造的全部研究工作，提高研究和成果转化效率。但先期研究基金会与科技城合作密切，一方面会承担这里部分项目的科研经费，另一方面，科技城为基金会的研究工作提供了更加理想的设施和环境，基金会的部分项目可能会通过科技城进行验证和转化。
第三，科技园区的形式可能比较符合俄罗斯的国情和技术发展需求。2012年后，俄罗斯开始大力推动以地区、高校为依托的创新集群建设，涉及新材料、航空航天、船舶制造、信息技术等多个国防领域。这些园区虽然在发展过程中暴露了一些问题，但对推动国防科技进步的确取得了一定成效。近几年，中国科技园区的建设和发展迅速，这些园区在规划、社会资金的吸引和财务管理等方面成为“时代”科技城的重要参考。
许佳女士已为《空天防务观察》撰写10篇专栏文章，如下表：
序号
篇名
发表日期
1
岂止中央研究院和莫大？六大主体推动俄罗斯国防科技创新发展
2017年6月16日
2
第十三届莫斯科“国际航空航天展”回顾
7月26日
3
乌克兰航空工业扫描（上篇）、（下篇）
9月25日、
10月11日
4
“苏氏三兄弟”之白俄罗斯航空工业（上）、（下）
12月23日、
12月25日
5
俄罗斯2018年胜利日阅兵新装备回顾
2018年5月29日
6
俄罗斯航空武器装备基础制造能力（上）、（中）、（下）
12月24日、
12月26日、12月28日
7
《2020年前俄罗斯国家武器装备采购计划》航空装备的采购与执行情况
2019年3月7日
8
从苏-25攻击机被击落看俄军如何提升作战飞机导弹来袭告警能力
5月13日
9
小飞机发挥大作用——-俄军伊尔-112v战术运输机发展现状及启示
6月19日
10
“猎人”重型无人机，以及隐身无人机对区域性国家的穿透作战初析
9月5日
11
环境是极好的，使命是很重的！——俄首个大型国防科技园区“时代”科技城简介（即本篇）
9月27日
有兴趣的读者，可点击相关文章的“篇名”阅读原文。
（中国航空工业发展研究中心 许佳）
本篇供稿：系统工程研究所
运 营：李沅栩

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